落实“五个强化”实现“五个提升”

全面打造司法文明形象示范人民法庭

　　人民法庭作为基层法院的派出机构，处在践行司法为民的最前沿、化解矛盾纠纷的第一线，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。余庆县法院按照遵义中级党组关于在全市创建司法文明形象示范人民法庭部署和要求，精准对标抓质量，换挡提速抓进度，高标准、高质量、高效率推进司法文明形象示范人民法庭创建工作。2018年4月，该院三个人民法庭全部通过考评验收，均被授予“示范人民法庭”称号。

　　一、强化组织领导，提升创建向心力

　　2017年1月，余庆法院党组通过调研论证，确立整体推进示范法庭创建工作思路，提出了“一年实现突破，两年全面完成”创建目标，得到了县委、县政府、县委政法委主要领导的充分肯定和大力支持。院党组精心研究制定了示范法庭创建方案，成立了以院长任组长的创建工作领导小组，层层分解任务，明确分管司法政务与分管民事审判的两名副院长下移工作重心抓创建，规定每个法庭由两名班子成员联系指导创建，抽派一名熟悉工程建设的同志专门负责法庭改造，形成“一把手亲自抓、班子成员协作抓、法庭庭长具体抓、专业人员专门抓”的工作机制。层层压实责任，建立“创建工作不达标，联系领导不评优，法庭干警不换岗”考核机制。院党组13次召开会议研究创建工作，班子成员深入法庭指导创建40余次，法庭干警把创建工作融入日常、抓在经常，全体干警把思想和行动凝聚到院党组的要求上来，形成了齐抓共建的强大向心力。

　　二、强化经费保障，提升建设硬实力

　　余庆县政府在财政十分困难的情况下，将法庭升级改造资金300万元纳入财政预算，为法庭创建高起点规划、高标准建设提供了资金保障。辖区乡镇党委、政府对示范法庭创建主动给予支持帮助。创建后的人民法庭，环境优美，物放有序，审判区、办公区、生活区“三区”分离。诉讼服务大厅、审判庭、调解室、律师休息室等设施布局合理，复印机、打印机、饮水机等便民设备齐全。智慧法庭建设取得新突破，每个法庭建设两套四级联网的科技法庭、一套便携式科技法庭，所有案件开庭实现同步录音录像。庭审网络直播拓宽了司法公开平台。视频会议系统方便法庭干警远程参加会议。购置X光安检机，安保设施提档升级。联网高清监控系统实现24小时对法庭全天候管控。开设法庭职工食堂，解决了干警就餐难的后顾之忧。克服公车改革带来的车辆减少困难，优先为法庭配备执法车辆4台，保障办案用车需要。

　　三、强化执法办案，提升司法公信力

　　2017年，余庆法院人民法庭收案1451件，结案1441件，结案率99.31%，同比收案增加24.72%，结案增加26.35%。始终把审判质效作为创建工作的核心，对司法责任制改革做到放权不放任，监管不缺位，抓实审判管理，评查法庭案件1438件，发布审判管理通报36期，倒逼法官狠抓案件质量，二审案件发回改判率0.89%，案件质量有新提升。完善繁简分流机制，落实“简案快审，繁案精审”，简易程序适用率87.93%，当庭宣判率93.33%，平均审理期限19天，审判效率明显提高。树立和谐司法理念，狠抓诉讼调解，完善法官主导、陪审员协助、基层干部参与的调解工作机制，民事案件调解撤诉率75.38%，最大限度实现案结事了。落实判后释法答疑，服判息诉率96.89%。全面推进审判流程、庭审活动、裁判文书公开，以公开促公正树公信。

　　四、强化便民举措，提升司法服务力

　　落实诉讼不出乡镇、赡养案件到被赡养人家中开庭、相邻案件到现场勘查取证等便民举措。在未设法庭的乡镇设立7个巡回审判点，巡回审理案件1408件，巡回审理率53.15%。在全县69个村(居)聘请69名诉讼联络员，实现诉讼服务全覆盖。诉讼联络员帮助群众咨询诉讼服务430余次，代收起诉材料164份，协助送达文书280余份，打通了服务群众最后一公里。在农忙季节预约立案开庭97次，假日法庭、夜间法庭调处纠纷128件，保障当事人诉讼与生产“两不误”。完善矛盾纠纷多元化化解机制，诉前委托调解化解纠纷213件，司法确认案件81件。为老弱病残当事人上门立案53次、送交案款21次，优先立案、审理、执行涉民生案件102件，选择赡养、相邻纠纷34件进村入户开庭，取得“审理一案，教育一片”的效果。邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审39人次，主动接受监督。开展送法进机关、进校园、进企业、进村组活动68次，“谁执法谁普法”责任制得到有效落实。

　　五、强化文化引领，提升法庭影响力

　　以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”法庭建设为抓手，加强法庭文化建设，引导干警将政法干警核心价值观内化于心、外化为行。坚持围绕发展大局弘扬法治文化，第一人民法庭结合辖区商贸发达、工业聚集、交通枢纽的特点，打造服务企业诚信经营特色文化；第二人民法庭结合辖区面积宽广、文化底蕴深厚、农业产业发达的特点，打造服务“三农”特色文化;第三人民法庭结合飞龙湖旅游打造服务生态旅游特色文化。积极营造崇尚学习、奋发进取的良好氛围，该院法庭16名在编干警3 人取得法学硕士学位，15人通过国家统一司法考试。法庭文化墙、廉政长廊营造了浓厚的法治文化和廉政文化氛围。落实队伍管理制度化、警示教育经常化、督查问责常态化，促进法庭干警筑牢思想防线、远离法纪红线、守住职业底线。